서울시 도시계획 대전환… 태릉입구·도봉역·용산전자상가·가양 CJ부지 개발 본격화

서울시가 청년창업 지원, 주택공급 확대, AI 산업 육성, 시니어주택 공급 등 미래 도시 경쟁력을 높이기 위한 대규모 도시계획 개편에 본격 착수했다.


서울시는 지난 22일 열린 제13차 도시·건축공동위원회와 제7차 도시·건축공동위원회 수권분과위원회에서 총 6건의 주요 안건을 모두 수정가결했다고 밝혔다. 


이번 결정은 단순한 개발계획 변경을 넘어 서울의 도시공간 구조를 미래 산업과 주거환경 변화에 맞춰 전면 재편하는 정책이라는 점에서 의미가 크다.

위치도 출처: 서울시 제공


청년이 모이는 태릉입구역… 청년창업 거점으로 탈바꿈


이번 심의에서 가장 주목받는 사업 가운데 하나는 태릉입구역 주변 지구단위계획 재정비다.


노원구 공릉동 일대 약 3만5천733㎡ 규모 대상지는 반경 3km 안에 8개 대학이 위치한 대표적인 청년 밀집지역이다.


서울시는 이 지역을 단순한 상권이 아닌 청년 창업·문화·주거가 함께 성장하는 복합거점으로 육성한다는 계획이다. 


특히


▲청년 특화용도 용적률 인센티브 신설


▲최대 개발규모 규제 폐지


▲공동개발 지정 폐지


▲높이 제한 완화


▲특별계획가능구역 지정


등 각종 규제를 대폭 완화했다.


청년 창업시설과 문화시설 등을 도입할 경우 최대 80%포인트 용적률 인센티브가 부여되며, 전체 용적률은 최대 550%포인트, 건축 높이는 최대 28m까지 추가 확보할 수 있게 된다. 


서울시는 이를 통해 태릉입구역 일대를 동북권 대표 청년창업 거점으로 육성한다는 구상이다.

위치도 출처: 서울시 제공


도봉역세권 규제 대폭 완화… 생활권 중심지 활성화 기대


도봉역세권 역시 19년 만에 대대적인 재정비가 이뤄진다.


도봉역 일대 17만4천㎡ 규모 지역은 지난 2007년 최초 계획 수립 이후 변화된 도시환경을 반영하지 못했다는 지적을 받아왔다.


서울시는 이번 계획을 통해


▲높이 제한 폐지


▲최대 개발규모 폐지


▲공동개발 지정 폐지


등 규제를 대폭 완화했다.

 
또한 장기 미집행 학교부지를 특별계획가능구역으로 편입해 향후 공공기여를 통해 지역에 필요한 생활 SOC를 확보할 계획이다.


입체녹지와 옥상녹화도 함께 추진돼 시민들을 위한 녹지공간도 크게 확대될 전망이다.


용산전자상가, AI·ICT 혁신산업 중심지로 재도약


서울시의 미래 산업 전략이 가장 뚜렷하게 드러난 사업은 용산전자상가지구 재정비다.


서울시는 나진10·11동 일대를 포함한 특별계획구역4 개발계획을 변경해 AI·ICT 중심 업무단지 조성을 본격 추진한다. 



기존 계획에 추가해


▲현금 공공기여 확대


▲11층 규모 공공지원시설 건립


▲공영주차장 조성


▲취·창업지원센터


▲1인가구 지원센터


등이 새롭게 들어설 예정이다.


특히 용산전자상가 일대는 AI·ICT 신산업 업무시설 중심으로 재편돼 오는 2030~2031년 준공을 목표로 사업이 추진된다.


서울시는 이를 통해 용산전자상가를 과거 전자유통 중심에서 첨단 AI 산업 중심지로 탈바꿈시킨다는 계획이다.

위치도 출처: 서울시 제공


가양동 CJ공장부지… 960세대 주거·산업 복합도시 조성


강서구 가양동 CJ공장부지도 큰 변화를 맞는다.


기존 지식산업센터 중심 개발계획 일부를 변경해 약 960세대 규모 공동주택이 공급된다. 


다만 서울시는 산업 기능을 유지하기 위해


▲지식산업센터


▲업무시설


▲판매시설


은 기존 계획대로 유지하기로 했다.


여기에


▲어린이공원


▲공영주차장


▲도로


▲녹지공간


▲주민 휴게공간


등 공공시설도 함께 확충된다.


특히


▲어르신 건강·문화시설인 우리동네 활력충전소


▲청년 창업 및 커뮤니티 공간


등 세대를 아우르는 생활 SOC도 새롭게 들어설 예정이다. 


서울시는 이 지역을 일자리와 주거, 문화가 함께 공존하는 '직주락(職住樂)' 복합도시로 조성한다는 계획이다.

위치도 출처: 서울시 제공


서울 전역 공동주택 규제 대폭 철폐


수권분과위원회에서는 서울 전역의 공동주택 규제도 대폭 개선됐다.


서울시는 61개 지구단위계획구역에서


▲공동주택 불허용도 삭제


▲비주거시설 의무비율 폐지


▲준주거지역 주거용적률 제한 폐지


등을 의결했다.


그동안 일부 지역에서는 공동주택 건립 자체가 제한되거나 비주거시설을 의무적으로 함께 설치해야 하는 규제가 있었지만, 이번 결정으로 이러한 규제가 대부분 해소된다.


서울시는 재열람 절차를 거쳐 8월 말 고시 이후 즉시 적용할 계획이다.


시니어주택 공급도 속도… 2035년까지 1만2천호 목표


고령화 시대에 대비한 서울형 시니어주택 공급 확대도 함께 추진된다.


서울시는 156개 지구단위계획구역에 시니어주택 용적률 인센티브를 도입하기로 했다. 


이에 따라 시니어주택을 건립하면 기준 용적률의 1.1배까지 인센티브를 받을 수 있다.


예를 들어 기준 용적률이 800%인 상업지역이라면 최대 **880%**까지 건축이 가능해진다.


또한


▲무장애 설계


▲데이케어센터


▲의료시설


▲운동시설


▲스마트홈


▲교류공간


등 어르신 친화형 계획기준도 함께 적용된다.


서울시는 이를 통해 2035년까지 서울형 시니어주택 1만2천호 공급을 목표로 하고 있다. 


도시 경쟁력 높이는 미래형 도시계획 본격화


이번 도시·건축공동위원회 결정은 단순한 개발사업 승인에 머물지 않는다.


청년 창업을 지원하는 공간 혁신, AI 산업 육성, 주택공급 확대, 고령사회 대응, 산업과 주거의 균형 있는 개발 등 서울의 미래 도시전략을 구체화하는 정책으로 평가된다.


서울시는 규제를 완화하면서도 공공기여를 확대하고, 공원과 녹지, 공공지원시설을 함께 확보해 개발과 공공성을 동시에 실현한다는 방침이다.


도시계획 전문가들은 이번 결정이 서울 도심의 주택 공급 확대와 산업 경쟁력 강화, 지역 균형발전에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 전망하고 있다.

 

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작성 2026.07.24 10:23 수정 2026.07.24 10:23

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